最高人民法院

关于严格执行案件审理期限制度的若干规定

 2000年9月22日 法释[2000]29号 

    为提高诉讼效率，确保司法公正，根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和海事诉讼特别程序法的有关规定，现就人民法院执行案件审理期限制度的有关问题规定如下:

    一、各类案件的审理、执行期限

    第一条适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、被告人被羁押的第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月;附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，可以延长两个月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，审理期限可以再延长一个月;最高人民法院受理的刑事上诉、刑事抗诉案件，经最高人民法院决定，审理期限可以再延长一个月。

   适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

   适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。

   第二条适用普通程序审理的第一审民事案件，期限为六个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，报请上一级人民法院批准，可以再延长三个月。

   适用简易程序审理的民事案件，期限为三个月。

   适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三十日,但审理选民资格案件必须在选举日前审结。

   审理第一审船舶碰撞、共同海损案件的期限为一年;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月。

   审理对民事判决的上诉案件，审理期限为三个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

   审理对民事裁定的上诉案件，审理期限为三十日。

   对罚款、拘留民事决定不服申请复议的，审理期限为五日。

   审理涉外民事案件，根据民事诉讼法第二百五十条①的规定，不受上述案件审理期限的限制。

   审理涉港、澳、台的民事案件的期限，参照涉外审理民事案件的规定办理。

   第三条审理第一审行政案件的期限为三个月;有特殊情况需要延长的，经高级人民法院批准可以延长三个月。高级人民法院审理第一审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长三个月。

   审理行政上诉案件的期限为两个月;有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，可以延长两个月。高级人民法院审理的第二审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长两个月。

   第四条按照审判监督程序重新审理的刑事案件的期限为三个月;需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长三个月。

裁定再审的民事、行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行第一审或第二审审理期限的规定。

   第五条执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级人民法院备案。

   委托执行的案件，委托的人民法院应当在立案后一个月内办理完委托执手续，受委托的人民法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执完毕，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。

   刑事案件没收财产刑应当即时执行。

   刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，迟不超过六个月。

   注释:

   (1)关于执行案件办理期限。《执行规定》第107条规定:“人民法院执行生效法律文书，一般应当在立案之日起六个月内执行结案，但中止执行的期间应当扣除。确有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。”《执行案件期限规定》第1条规定:“被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结;非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。有特殊情况须延长执行期限的，应当报请本院院长或副院长批准。申请延长执行期限的，应当在期限届满前5日内提出。”上述规范应结合适用。

   (2)关于无财产可供执行案件结案期限的下限规定。《终本规定》第1条第(4)项明确，人民法院终结本次执行程序，应符合自执行案件立案之日起已超过3个月。该条系对无财产可供执行案件结案期限的下限规定。但《规范执行工作通知》第2部分第1条对此作出了修改，规定“在严格按照《终本规定》的程序标准和实质标准完成必要的执行措施后，人民法院终结本次执行程序，可不受《终本规定》第一条第四项三个月期限的限制。同时，要严格杜绝随立随结、违规报结等滥用终结本次程序的行为”。关于无财产可供执行案件结案期限的下限规定,《规范执行工作通知》下发后，以该通知为准。

  (3)关于委托执行案件。《委托执行规定》第7条规定了受托法院收到委托执行函后立案及通知等程序，第11条明确受托法院未能在6个月内将受托案件执结的程序;《事项委托管理办法》第6条规定:“办理期限应当根据具体事项进行合理估算，一般应不少于十天，不超过二十天，需要紧急办理的，推送事项委托后，通过执行指挥中心联系受托法院，受托法院应当于24小时内办理完毕。”上述规范施行后，委托执行的期限应以上述规定为准。同时,《规范立结案、统计考核工作通知》要求，“需要委托异地法院执行的，原则上要通过事项委托方式办理，不提倡将全案委托执行，确需全案委托执行的，委托法院和受托法院要严格按照有关司法解释的规定层报各自所在的高级人民法院备案。各高级人民法院要加强对下辖法院全案委托执行和受托执行工作的管理”。实践中应注意贯彻该通知精神。(4)关于刑事裁判涉财产部分执行。《刑事财产部分执行规定》第3条规定:“人民法院办理刑事裁判涉财产部分执行案件的期限为六个月。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长”。该规范施行后，以该条为准。