最高人民法院
关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定
2000年1月14日 法发[2000]3号
为了保障依法公正执行，提高执行工作效率，根据有关规定和执行工作具体情况，现就高级人民法院统一管理执行工作的若干问题规定如下:
一、高级人民法院在最高人民法院的监督和指导下，对本辖区执行工作的整体部署、执行案件的监督和协调、执行力量的调度以及执行装备的使用等，实行统一管理。
地方各级人民法院办理执行案件，应当依照法律规定分级负责。
二、高级人民法院应当根据法律、法规、司法解释和最高人民法院的有关规定，结合本辖区的实际情况制定统一管理执行工作的具体规章制度，确定一定时期内执行工作的目标和重点，组织本辖区内的各级人民法院实施。
三、高级人民法院应当根据最高人民法院的统一部署或本地区的具体情况适时组织集中执行和专项执行活动。
四、高级人民法院在组织集中执行、专项执行或其他重大执行活动中，可以统一调度、使用下级人民法院的执行力量，包括执行人员、司法警察、执行装备等。
注释:
本条规范内容与《执行权意见》第31条相关且基本一致，是对《执行权意见》第31条中、高级人民法院的职责再明确。
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五、高级人民法院有权对下级人民法院的违法、错误的执行裁定、执行行为函告下级法院自行纠正或直接下达裁定、决定予以纠正。
注释:
本条规范内容与《执行规定》第130条第1款、《执行权意见》第30条相关且基本一致，是对《执行规定》第130条第1款、《执行权意见》第30条中、高级人民法院的职责再明确。
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六、高级人民法院负责协调处理本辖区内跨中级人民法院辖区的法院与法院之间的执行争议案件。对跨高级人民法院辖区的法院与法院之间的执行争议案件，由争议双方所在地的两地高级人民法院协商处理;协商不成的,按有关规定报请最高人民法院协调处理。
注释:
本条规范内容与《执行规定》第125条相关，是从高院统管角度对《执行规定》第 125条的重申。
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七、对跨高级人民法院辖区的法院与公安、检察等机关之间的执行争议案件，由执行法院所在地的高级人民法院与有关公安、检察等机关所在地的高级人民法院商有关机关协调解决，必要时可报请最高人民法院协调处理。
八、高级人民法院对本院及下级人民法院的执行案件，认为需要指定执行的，可以裁定指定执行。
高级人民法院对最高人民法院函示指定执行的案件，应当裁定指定执行。
注释:本条规范内容与《执行规定》第132条第2款相关。
(1)《执行规定》第132条第2款明确对下级法院长期未能执结的案件，确有必要的，上级法院可以决定由本院执行或与下级法院共同执行，也可以指定本辖区其他法院执行，即提级执行、协同执行、指定执行。
(2)本条规范是对《执行规定》第132条第2款的补充明确:一是高级人民法院有权指定执行;二是不仅针对《执行规定》第132条第2款的下级法院案件，还包括本院案件;三是指定执行以裁定方式作出。
(3)本规范第14条还明确，中级人民法院对执行工作的管理职责由高级人民法院规定，应当认为对包括本条在内的相关规范允许高级法院作进一步具体明确和对下授权，故一般认为经高级人民法院授权，中级人民法院也适用本条规范。
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九、高级人民法院对下级人民法院的下列案件可以裁定提级执行:
1.高级人民法院指令下级人民法院限期执结，逾期未执结需要提级执行的:
2.下级人民法院报请高级人民法院提级执行，高级人民法院认为应当提级执行的:
3.疑难、重大和复杂的案件，高级人民法院认为应当提级执行的。
高级人民法院对最高人民法院函示提级执行的案件，应当裁定提级执行。
注释:本条规范内容与《执行规定》第17条、第132条第2款相关。《执行规定》第17条规定了“基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件，因特殊情况需要由上级人民法院执行的，可以报请上级人民法院执行”;第132条第2款规定了上级法院在执行监督中可依职权提级执行下级法院案件，即“对下级法院长期未能执结的案件，确有必要的，上级法院可以决定由本院执行或与下级法院共同执行，也可以指定本辖区其他法院执行”。本条对高级法院提级执行下级法院案件的情形进行了规定:“1.高级人民法院指令下级人民法院限期执结，逾期未执结需要提级执行的;2.下级人民法院报请高级人民法院提级执行，高级人民法院认为应当提级执行的;3.疑难、重大和复杂的案件，高级人民法院认为应当提级执行的。高级人民法院对最高人民法院函示提级执行的案件，应当裁定提级执行。”同时，本规范第14条还规定了中级人民法院对执行工作的管理职责由高级人民法院规定，一般认为经高级法院授权，中级人民法院也可适用本条规范。上述规范应注意结合适用。
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十、高级人民法院应监督本辖区内各级人民法院按有关规定精神配备合格的执行人员，并根据最高人民法院的要求和本辖区的具体情况，制订培训计划，确定培训目标，采取切实有效措施予以落实。
十一、中级人民法院、基层人民法院和专门人民法院执行机构的主要负责人在按干部管理制度和法定程序规定办理任免手续前应征得上一级人民法院的同意。
上级人民法院认为下级人民法院执行机构的主要负责人不称职的，可以建议有关部门予以调整、调离或者免职。
十二、高级人民法院应根据执行工作需要，商财政、计划等有关部门编制本辖区内各级人民法院关于交通工具、通信设备、警械器具、摄录器材等执行装备和业务经费的计划，确定执行装备的标准和数量，并由本辖区内各级人民法院协同当地政府予以落实。
注释:
本条规范内容与《执行权意见》第32条相关且基本一致。
十三、下级人民法院不执行上级人民法院对执行工作和案件处理作出的决定，上级人民法院应通报批评;情节严重的，可以建议有关部门对有关责任人员予以纪律处分。
十四、中级人民法院、基层人民法院和专门人民法院对执行工作的管理职责由高级人民法院规定。
十五、本规定自颁布之日起执行。
